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北京:构建全社会共同参与的消费扶贫大格局
  • 2019-11-15 13:51:00
  • 来源:中国经济导报
  • 编辑:鲁传曦

北京作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心,常住人口有2300多万,年市场消费总额超2万亿元,消费扶贫市场潜力大。北京市全面贯彻落实《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》精神,坚持首善标准,发挥首都优势,发扬首创精神,争创首位效益,探索打造具有北京特色的消费扶贫新模式,2019年上半年全市消费扶贫总额57亿元,消费扶贫取得了较好成效。


注重顶层推动加强政策引领


北京市把消费扶贫作为对口支援、东西部扶贫协作的重要抓手,作为产业扶贫的市场牵引,注重顶层设计,强化政策引领,保持高位推动。北京市主要领导率团到8省区进行对接,先后6次召开常委会、领导小组会议对消费扶贫工作进行安排部署,深入北京市消费扶贫产业双创中心调研指导,推动建立起各级书记带头抓、四套班子共同抓、接受双方协同抓的组织领导体系。


强化政策措施,制定《北京市开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战实施意见》《关于推进扶贫协作地区特色产品进京销售的指导意见》等多个文件为支撑的政策体系。持续加大投入,建立受援地产业扶贫和北京市场渠道建设双向资金投入体系。强化工作责任,建立以“三个清单”(问题清单、任务清单、责任清单)为基础的责任体系,强化监督落实,建立综合督查与日常监督相结合的监督体系。强化社会宣传,建立传统媒体和新媒体并重、集中报道与常态报道相结合的宣传体系。这些举措,有效整合了全市各方资源力量,合力推动消费扶贫在京华大地取得实效。


注重市场运行拓展供销渠道


坚持运用市场机制实现供给与需求的有效对接,打通贫困地区“优产”与北京“高销”绿色通道。一是会同帮扶地区编制了《北京市消费扶贫产品名录》。名录中的产品、供应商由北京市扶贫支援的90个县审核推荐,扶贫产品要求具有当地特色,有一定生产加工规模,市场价格优惠;供应商要求带贫能力强、产品质量好、有诚信、有一定物流配送渠道,要为在当地注册的企业、合作社、家庭农场等市场主体。名录的编制发布,推进了帮扶地区农副产品与北京消费市场的有效对接。二是在全市16区建设消费扶贫分中心,在超市发、京客隆、家乐福、首航、物美、百货大楼、城乡集团、新发地、岳各庄、石门等100余家商场超市批发市场建立消费扶贫专区专柜,全市共建成运营消费扶贫网点1000多个,举办推介会2000余场,帮助销售帮扶地区农副产品。三是开展北京市“互联网+消费扶贫”主题日活动,与腾讯、新浪等10余家知名互联网企业和电商平台签署战略合作框架协议,建成运营了建设银行善融商务电商平台-北京消费扶贫特色产品馆、京东商城-北京消费扶贫自营旗舰店、淘宝商城-北京消费扶贫电商馆。这一系列举措有效带动贫困群众增收脱贫。


建成运营了北京市消费扶贫产业双创中心,采用“1+16+3+N”的运营模式,即搭建1个展示展销体验推介平台,建设16区消费扶贫分中心,线下、线上、社会动员3种营销主体模式,引入N个市场资源要素品牌对接。双创中心具有线上线下联动、前后方联动、双创联动、市区联动、政企联动“五大特点”,实现线上线下展示交易、特色扶贫产品产业创新、社会力量动员、产业化要素服务、信息共享与宣传推介的“五大功能”,进而带动帮扶地区品牌培育、市场拓展、商品增值、科技赋能、脱贫致富。会同中国建设银行发行推广了用于消费扶贫的信用卡——“北京消费扶贫爱心卡”,办卡量超过30万张,各种网络平台直播量超千万次,通过双创中心、各区消费扶贫分中心销售扶贫产品突破3亿元,成为全市开展消费扶贫的重要平台。注重广泛发动凝聚社会合力


深入开展消费扶贫进机关、进企事业单位、进学校、进医疗养老服务机构、进社区、进商超、进批发市场的“七进”活动,印发了《关于转发财政部等部门运用政府采购政策支持脱贫攻坚两个文件的通知》和《关于开展消费扶贫助力精准脱贫的通知》,组织全市各级预算单位、各市属国企预留采购份额,优先采购贫困地区农副产品,先后在行政副中心、各区机关组织百余场扶贫产品展销会。积极开展消费扶贫公益宣传、举办消费扶贫论坛等。同时,把消费扶贫纳入“万企帮万村”“携手奔小康”行动考核内容,明确目标任务、资金保障、考核指标等措施,确保精准有效落实。


顺应新型消费特点,举办两次脱贫攻坚公益直播盛典,邀请数十位明星为受援地百余种农产品代言,600万观众在线观看,实现销售额2500余万元。加强旅游消费扶贫宣传,组织内蒙古赤峰冬季旅游活动,举办内蒙古阿尔山、乌兰察布旅游推介会,开通“京和号”“乌兰察布号”“天行草原号”等35趟旅游专列,帮助受援地享受到旅游消费带来的红利

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